文东海前律师的新事业:全国31家省级司法厅无一答复律师费收支情况,湖南律师今提起复议



(参与2018年6月28日讯)全国三十多万律师每年交的会费有多少?去了哪里?律协收了这些钱到底为律师们做了什么?为了弄清这些问题,5月24日我向全国31个省级司法、民政部门快递了信息公开申请,要求公开律协提交的2016年度工作报告、财务报告或者财务收支明细。截止到6月21日,总共62个省级政府部门,我收到的答复有9个,答复率为15%,全部来自民政厅,也就是说,31个肩负着推动中国法治重任的省级司法行政部门,无一履行法定义务。按照信息公开条例,无论司法厅认为应该公开还是不应该公开,至少程序上应对我的信息公开申请进行答复。老实说我本来也不乐观,估计能收到一半的答复就不错了,可答复率为零还是出乎我的预料,这两天正反思我是不是该进一步解放思想。再看已收到的9份答复,天津是我弄错了,寄到了市政府,民政也就无从答复。西藏是没有找到民政厅网站,只好寄给西藏自治区政府碰运气,所以收到的答复说不属于他们受理也可以理解。剩下的7份答复中,有5份没有给我申请的信息,理由五花八门。吉林说涉及第三方利益,要延期答复。黑龙江的理由是他们已经取消对社团的年检,所以没有。可问题是社团登记管理法没听说修改啊,这法定职责,自己说取消就取消?湖北的理由居然是省律协2018年才登记,所以没有2016年的报告。难道过去这么多年,号称湖北律协的机构一直就是未登记的非法组织?他们不是每年都在收钱,还在管理律师吗?我查了一下,湖北律协是1980年成立的,现行社团登记管理法是1998年生效的,并且规定生效后一年内所有社团都需登记。要么湖北律协过去这么多年没登记就收钱管理律师,要么是民政这边不履行年检监督职责。宁夏的答复是不属于信息公开范围,安徽则要求我提交用于科研的证明。这里特别要给山东和湖南点赞,是你们,只有你们给了我律协的报告,让这62份信息公开申请不至于一份有效答复都没有。

怀着激动的心情,我打开了盖着鲜红大印的这两份答复。这两省提供的都是会计师事务所对律协财务的审计报告,应该比较准确。其中山东律协的年收入是1577万。其中会费收入1528万,政府补助30万。按照山东律协会费收缴使用管理暂行办法,其收入是全省律师、事务所缴费的30%,可以推算出山东全年律师、事务所缴费共5093万。湖南省律协全年收入955万,占湖南全省律师、事务所会费的40%,推算出湖南全省2016年会费共2387万。两省合计7480万。根据这两个中部省份数字推算,全国律师、事务所年度缴纳的会费总数至少数亿元。再看用途,湖南律协的审计报告中提到的用途包括应付境外中心专户的资金33万,美国、加拿大考察费15万,中国律师杂志75万等等。不知道湖南律协的境外中心专户是做什么的?美、加考察的成果都有哪些?支付给中国律师杂志的75万是做什么的?

无论如何,只有9家民政部门按法定义务履行了程序,向我做出了答复。而其他的53家连程序义务都懒得履行,选择了直接忽视。接下来,我将对除了天津、西藏民政以外的其他60家民政、司法部门提起行政复议。


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