刘晓原律师：余文生律师案中所涉及的法律问题

（参与网2018年1月29日讯）刘晓原律师：被指涉嫌普通罪名的案件，变更为涉嫌危害国家安全罪名的案件后，竟然会跨省异地指定管辖，同时变更强制措施为指定居所监视居住，这在2015年7月之前是罕见的。

不论是依照《刑事诉讼法》规定，还是《公安机关办理刑事案件程序规定》，危害国家安全案件管辖权在市级（设区市）以上公安机关。但在现实中，我见过县级以下（包括县级区）公安机关超越法定职权立案侦办危害国家安全案件。如苏昌兰煽颠案，一开始竟然由派出所侦办，后来才移交佛山市公安局办理。

北京石景山区公安分局以涉嫌寻衅滋事口头传唤余律师，不配合起冲突被指“袭警”就以涉嫌妨害公务罪刑拘。律师会见被看守所以48小时拖延。过了两天再去会见，看守所以案件要指定管辖为由阻止会见。妨害的是石景山公安分局的“公务”，当然，这起妨害公务案也就不能再由该局来管辖，你不能既做运动员又做裁判员。我原以为会指定北京市其他区的公安分局管辖，还以为如变更（或增加）涉嫌罪名为危害国家安全罪（如以这个罪名，就阻止了律师在侦查阶段会见），就会移交北京市公安局管辖。但没有想到，竟然将案件指定给江苏省徐州市铜山区公安局行使管辖权，同时变更强制措施为指定居所监视居住。

涉嫌罪名变化之快，地域范围跨度之大，让我感到惊讶，但惊讶的不是涉嫌罪名变更为煽动颠覆国家政权罪（此前，一直阻止律师会见就让我预料到了），而是跨省异地指定管辖，且指定的是县级区公安局侦办。

余律师是土生土长的北京人，他的案件怎么就指定给江苏省徐州市铜山区公安管辖了呢？谁能看明白？

这起发生在北京石景山区的妨害公务案变为危害国家安全案，又是依据那条法律规定，跨省指定县级区公安立案侦办的呢？